安徽强化城镇化潜力地区产业导入 有力推进新型城镇化五年行动计划实施
2025-05-12(104)次浏览
国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》(以下简称《行动计划》)以来,安徽省从本省实际出发,以协同推进新型工业化城镇化为重点,统筹推进农业转移人口市民化、现代化都市圈培育、城市更新和安全韧性提升等任务,取得积极进展和成效。
一、省委省政府高度重视,出台省级新型城镇化政策。
对标对表《行动计划》部署要求,经省委、省政府审议通过,印发《安徽省贯彻落实〈深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划〉实施方案》,突出重点区域、重点环节、重点任务提出23项政策举措,配套制定《主要任务分工表》,全面推进城镇化工作。
二、聚焦协同推进新型工业化城镇化,实施潜力地区城镇化水平提升行动。
一是培育皖北地区四大重点产业集群。
成立省级产业专班,加强产业导入,强化城镇化发展的产业支撑,一县一策明确主导产业,推进皖北新能源汽车及零部件、新能源、新材料、绿色食品等四大重点产业集群建设,形成“领军企业—产业链—产业集群—产业生态”的成长路径。
二是推进产业合作园区建设。
皖北8市与沪苏浙8个市(区)共建省际产业合作园区,招引落地项目达数百个,探索建立跨省利益共享机制。推广政策性开发性金融整市县推进模式,引导单列信贷额度,支持新型工业化城镇化项目建设。落实用地、用能、创新要素与亩均效益挂钩政策,提升产业园区用地效能。推进72个县域特色产业集群(基地)建设,形成26个百亿级产业集群(基地)。
三是推进以县城为重要载体的城镇化建设。
安徽省59所县中与28所高校建立托管帮扶关系,推进68家县级医院达到三级医院设施条件和服务能力。启动实施皖北地区基础教育优质资源扩容工程,向皖北地区导入优质中小学校上百所。
三、聚焦满足新市民就业安家需求,实施新一轮农业转移人口市民化行动。
一是深化户籍制度改革。
进一步放宽城镇落户条件,实现户籍类证明出具、居住登记和居住证申领、变更、注销“全程网办”。合肥市出台优化主城区落户政策举措,进一步放宽城镇职工社会保险缴纳时限。
二是完善常住地提供基本公共服务制度。
推进学有所教,实施义务教育阳光招生专项行动,建立进城务工人员随迁子女公平入学长效机制,更好保障随迁子女在公办学校就读。推进住有所居,着力筹集保障性租赁住房,发放住房租赁补贴,逐步解决农业转移人口等新市民住房困难问题。推进劳有所得,实施稳就业提质扩量服务“家门口”就业行动,开展补贴性农民工职业技能培训。
三是加大农业转移人口市民化财政保障力度。
分解下达农业转移人口市民化奖励资金,增强各市县落实市民化政策的财政保障能力。
四、聚焦促进大中小城市协调发展,实施现代化都市圈培育行动。
一是提升城际通勤效率。
加快推进合肥都市圈相关基础设施项目建设,不断织密都市圈内射线和环线交通网络。
二是加强产业分工协作。
以合肥综合性国家科学中心为牵引,推动高校、科研院所、重点企业对接创新资源,开展关键核心技术协同攻关。
三是推动公共服务共建共享。
成立都市圈职业教育联盟,常态化选派优秀高考、中考学科老师跨市开展教学研讨。选派合肥市妇幼保健院专家团队赴都市圈内中小城市开展帮扶。搭建都市圈用工信息平台,持续更新发布重点企业用工需求信息。
五、聚焦补齐城市宜居安居短板,实施城市更新和安全韧性提升行动。
一是推进城市生命线安全工程建设。
系统性推动城市燃气管道等老化更新改造,加快城市雨水管网及供水管网更新改造。扎实推进城镇燃气管道“带病运行”问题治理,建立监测运行体系,实现对燃气、供水、排水等管网的实时监测。
二是开展城市片区更新。
制定实施城市更新工作若干措施,推进城镇老旧小区和城市危旧房改造,在合肥开展全覆盖式城市体检,持续推进重点片区城市更新项目建设。
作为行业领先的数智城安科技解决方案提供商,数智城安「城市基础设施生命线安全工程解决方案」从城市整体安全运行高度出发,以预防燃气爆炸、桥梁垮塌、路面坍塌、城市内涝、供水爆管、大面积停水停气等重大安全事故为目标,基于城市生命线重点业务环节管理需求,结合体系化管理思维,充分运用物联网、云计算、大数据、物联感知大数据预警、数字孪生、AI、AR、GIS等先进技术,打造城市生命线安全监管平台,实现对燃气、供水、排水、桥隧、热力、道路、管廊等基础设施的动态感知、精准研判与高效处置,为城市高质量发展筑牢安全屏障。方案创新构建“全链条、闭环式”安全监管体系,通过覆盖“台账底数-风险管控-隐患治理-运行监测-应急联动-业务评价”的大闭环机制,实时掌握城市生命线运行态势,并基于风险分级管控、基础设施风险预警平台及隐患排查治理双重预防机制推动安全管控关口前移;同时建立科学考核评价体系量化运营成效,切实提升燃气热力安全运维效能,守住城市安全运行底线。
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