新华社北京12月5日电 题：城市运行更安全、更有序、更智慧、更高效——聚焦关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见

新华社记者王优玲

《中共中央办公厅 国务院办公厅关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》5日对外公布。推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意义、背景是什么？主要目标有哪些？包括哪些重点任务？

意见要求，推动新一代信息技术与城市基础设施建设深度融合，以信息平台建设为牵引，以智能设施建设为基础，以智慧应用场景为依托，推动城市基础设施数字化改造，构建智能高效的新型城市基础设施体系，持续提升城市设施韧性、管理韧性、空间韧性，推动城市安全发展。

中国城市规划学会工程规划专业委员会副主任委员罗翔说，打造韧性城市，一方面要解决好城市资源合理配置、基础工程建设等问题，另一方面要增强各种危机的快速反应、快速响应和迅速恢复能力。

意见提出了十一项重点任务，包括实施智能化市政基础设施建设和改造、推动智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展、发展智慧住区、提升房屋建筑管理智慧化水平、开展数字家庭建设、推动智能建造与建筑工业化协同发展等。

“运用前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。”罗翔说。

以城市地下综合管廊建设为例，各地在加快推进城市地下综合管廊建设的同时，还同步利用物联网、大数据等技术，搭建了相关安全运行监测平台，实现地下综合管廊本体、入廊管线一体化在线监控管理，以有效提升城市安全风险防控能力。

根据意见，到2027年，新型城市基础设施建设取得明显进展，对韧性城市建设的支撑作用不断增强，形成一批可复制可推广的经验做法。到2030年，新型城市基础设施建设取得显著成效，推动建成一批高水平韧性城市，城市安全韧性持续提升，城市运行更安全、更有序、更智慧、更高效。

罗翔说，推进新型城市基础设施建设，是推进以人为本的新型城镇化的题中应有之义，对于补齐城市发展短板，有效扩大内需，打造宜居、智慧、韧性城市，更好支撑城市产业升级、融合、创新，满足人民对美好生活的需要意义重大。

新型基础设施聚焦新一轮科技革命重点方向，是实现科学技术突破、促进科技成果转化、支撑创新创业的重要载体。罗翔说，推进新型城市基础设施建设，强化科技引领和人才培养，有利于促进和推动经济转型升级，催生新技术、新产品、新模式和新业态，优化供给质量，以供给改善牵引新的需求，培育经济增长新动能，推动经济高质量发展。

数智城安：以科技筑基城市韧性，打造新一代综合管廊智慧监控体系

       在《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》的政策引领下，推进城市基础设施数字化、智能化转型已成为提升城市韧性的核心路径。作为城市高效运行的"地下生命线"，综合管廊的安全运维直接关系城市能源传输、信息流通与民生保障。深圳市数智城安科技有限公司，作为专注新质生产力技术应用的前沿企业，积极响应国家"推动新一代信息技术与基础设施深度融合"的号召，为城市提供全场景城市生命线安全监测解决方案。

政策导向与技术落地的精准契合
       《意见》明确要求"利用物联网、大数据技术搭建安全运行监测平台，实现管廊本体与管线一体化监控"。数智城安依托自主研发的综合管廊监控方案，构建起集智能监控平台、安全预警系统、物联感知网络于一体的基础设施风险预警平台。该方案通过三大核心能力精准对接政策要求：

1.全域感知与智能预警体系

在管廊关键节点部署管廊环境监测设备（多参数气体传感器、温湿度变送器、液位监测仪等），实现对有害气体浓度、积水水位、环境温湿度的7×24小时综合管廊在线监测。

基于物联感知大数据预警技术，平台对异常数据实时分析并触发多级告警（声光/短信/平台弹窗），建立"监测-分析-预警-处置"闭环管理机制。

2.设施联动与主动防护

深度集成风机、水泵、照明等设施控制模块，实现智能联动响应：气体超标自动启动强排风，水位超限即时触发排水作业。

通过管廊安全预警系统的预判式控制，显著降低次生灾害风险，提升设施本体防护能力。

3.数据驱动与决策赋能

融合BIM/GIS空间数据、设备运行日志、实时监测信息等多源异构数据，构建管廊数字孪生体。

通过机器学习算法实现设备健康诊断、风险趋势预判、能效优化分析，为管廊规划改造与应急决策提供科学支撑。

赋能韧性城市的实践价值
数智城安方案深度践行《意见》"提升城市设施韧性、管理韧性"的核心目标：

强化安全基底：降低有毒气体爆炸、水淹、火灾等事故率超80%，保障能源信息"动脉"安全

提升响应效能：应急事件处置时效提升50%，故障定位速度提高70%

优化运维模式：推动"被动检修"向"预测性维护"转型，运维成本降低30%

支撑科学治理：提供管廊全生命周期数据图谱，助力城市基础设施规划升级

创新引领韧性城市未来
       作为新质生产力技术应用的先锋，数智城安将持续深化AIoT、数字孪生、边缘计算等技术在管廊场景的融合创新。通过构建更智能的管廊运维感知方案，我们致力于实现《意见》提出的"城市运行更安全、更有序、更智慧、更高效"的2030愿景，为打造高水平韧性城市注入科技动能。